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觀點-新能源平價上網進程加快政府補貼重點應改變

來源:風力發電機_廣州太和風力發電設備有限公司 發布時間:2019-06-05 點擊次數:

     北極星風電網絡新聞:光伏“5.31新政”提出,不能安排任何需要國家補貼的普通發電廠。2018年分布式光伏發電規模也限制在10GW,補貼一般減少0.05元/kWh。據統計,2018年國家補貼的光伏發電裝機容量約25GW。但2018年光伏發電裝機容量超過40GW,受政府補貼規模的限制。因此,對于裝機容量超過15GW的項目,政府不應給予補貼。
    
    市場似乎證明了光伏增長不需要政府補貼,因此這項被視為“行業制動器”的政策很可能成為光伏上網的新起點。至少從短期來看,這一政策導致了光伏產業的大量過剩和光伏產品價格的大幅下跌。它確實可以降低光伏發電的成本,加速互聯網的對等接入進程。
    
    負擔得起的互聯網接入分為“用戶端負擔得起的接入”和“發電端負擔得起的接入”。在能源“十三五”規劃中,提出了新的能源均等,明確“到2020年,風電基本實現與煤電相同的價格,光伏發電力爭實現用戶側均等的目標”。
    
    
    在新能源開發的早期,在政府補貼的支持下,它從無到有,現在已經成為世界上最大的產業鏈。隨著新能源規模的不斷擴大和技術水平的不斷提高,風力發電和光伏發電的技術成本也在下降,達到了去補貼標準。以光伏發電為例,2007年光伏組件價格約為30元/w,2012年降至10元/w左右。2017年價格降到2元/瓦以下,相當于累計裝機容量每增加一倍,產品成本降低35%。
    
    另一方面,補貼來源于可再生能源的價格增加,而電價的額外應收款則更為困難。如果政府補貼方式不變,補貼缺口將繼續擴大。因此,必須減少相應的補貼,逐步實現互聯網接入的均等化。
    
    
    雖然公平準入和低準入項目的“通知”需要落實吸收能力,滿足預警管理的前提,也就是說,只有在資源條件好、市場安全的地區,才能建設公平準入和低準入項目。然而,值得注意的是,負擔得起、價格低廉的互聯網接入項目的規模不受年度規模建設的限制,而是超出規模建設限制的一個增量部分,這似乎帶來了希望,增強了行業信心。因此,獲得“增量”需要通過降低成本實現均等或低成本接入,并在一定程度上進一步促進新能源上網均等的進程。
    
    在這個階段,以合理的價格上網獲取新能源的最大障礙可能在于非技術成本。因此,政府希望通過其他方式降低非技術成本,實現互聯網的公平接入。
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